Введение: риск-ориентированный подход позволяет значительно снизить общее количество проверок, их планирование, ранжируя по степени риска. Материалы и методы исследования: при разработке методических приемов оценки земельных участков учитывались критерии отнесения деятельности субъектов хозяйственной деятельности. Для выявления земельных участков использовались общедоступные данные дистанционного зондирования Земли. Сформированная база данных содержит координаты цетроидов земельных участков и категории риска. На основании созданных картографических материалов производится анализ эффективности применения риск-ориентированного подхода для оценки земельных участков сельскохозяйственного назначения. Результаты и их обсуждение: основываясь на предлагаемой методике применения риск-ориентированного подхода земельные участки, расположенные в Ипатовском, Арзгирском, Благодарненском, Труновском, Александровском, Изобильненском, Георгиевском, Курском районах, а также большей части Грачевского и Андроповского районах будут проверяться только по заявлениям граждан и в случае возникновения угрозы жизни и здоровью людей. Сопоставление земельных участков, подлежащих проверкам с данными административных правонарушений земельного законодательства в период с 2015 по 2017 гг. выявил муниципальные районы, где показатели правонарушений имели значения выше средекраевого, но плановые проверки земельных участков не будут проводиться. Это следующие районы - Ипатовский, Благодарненский и Новоселецкий. Пространственный анализ расположения земельных участков подлежащих проверкам в муниципальных районах с максимальной долей правонарушений выявил только четыре земельных участка в Туркменском районе, отсутствие проверяемых участков в западной части Кочубеевского района, северо-западной части Новоалександровского района, южной части Предгорного района и западной и южной частей Красногвардейского района. Выводы: пространственный анализ показал слабую эффективности применения риск-ориентированного подхода без учета региональных особенностей, возможные угрозы для устойчивого развития землепользования и охраны земель сельхозназначения Ставропольского края.
Introduction: A risk-based approach can significantly reduce the total number of inspections, their planning, ranking by the degree of risk. Materials and methods of research: when developing methodological methods for assessing land plots, the criteria for classifying the activities of economic entities were taken into account. To identify land plots, the publicly available remote sensing data of the Earth was used. The generated database contains the coordinates of the cetroids of the land parcels and the risk category. Based on the created cartographic materials, an analysis of the effectiveness of the application of the risk-based approach for the assessment of agricultural land is made. Results and discussion: Based on the proposed methodology for applying the risk-based approach, the land plots located in the Ipatovsky, Arzgirsky, Blagodnenskoye, Trunovsky, Aleksandrovsky, Izobilnensky, Georgievsky, Kursk districts, as well as most of the Grachevsky and Andropov districts, will be checked only on applications from citizens and in the event of a threat to the life and health of people. Mapping of land subject to checks with the data of administrative violations of the land legislation in the period from 2015 to 2017 has identified municipal areas, where the rates of offences had values above medium-range, but the planned inspection of land will not be carried out, namely in the following areas: Ipatovskiy, Blagodarnenskiy and Novoseletskiy. Spatial analysis of the location of land areas subject to inspections in municipal areas with the maximum share of offenses identified only four land plots in the Turkmen district, the lack of audited sites in the western part of the Kochubeevskiy district, the northwestern part of the Novoaleksandrovskiy district, the southern part of the Predgorniy district, and the western and southern parts of the Krasnogvardeyskiy district. spatial analysis showed weak effectiveness of the risk-based approach without taking into account regional characteristics, possible threats to sustainable development of land use and protection of agricultural land in the Stavropol region.
The authors declare that there are no conflicts of interest present.