scienceitНаука. Инновации. ТехнологииScience. Innovations. Technologies2308-4758North-Caucasus Federal University10.37493/2308-4758.2022.3.6scienceit-590Research ArticleНАУКИ 0 ЗЕМЛЕПространственно-планировочная организация территории и устойчивые системы расселения Ставропольского краяSpatial-Planning Territory Organization аnd Sustainable Settlement Systems оf the Stavropol RegionЭшроковВ. М.EshrokovV. M.

Эшроков Виталий Мурадинович, кандидат географических наук,доцент кафедра физической географии и кадастров

г. Ставрополь

Scopus ID: 6504346545

Тел. +7(903) 441-88-66

Eshrokov Vitaly Muradinovich, Candidate of geographical sciences, Associate Professor of the Department of physical geography and cadastres

Stavropol

Scopus ID: 6504346545

Phone: +7(903) 441-88-66

eshrokov@mail.ruЧеркасовА. A.CherkasovA. A.

Черкасов Александр Александрович, кандидат географических наук, заведующий кафедрой картографии и геоинформатики

г. Ставрополь

Scopus ID: 57192379694

Researcher ID: 57192379694

Тел. +7(906) 460-99-98

Cherkasov Alexander Alexandrovich, Candidate of geographical sciences, Head of the department of cartography and geoinformatics

Stavropol

Scopus ID: 57192859694

Researcher ID: Н-4988-2016

Phone: +7(906) 460-99-98

cherkasov_stav@mail.ruМахмудовР. К.MakhmudovR. K.

Махмудов Раким Камилович, кандидат географических наук, доцент кафедры картографии и геоинформатики

г. Ставрополь

Scopus ID: 57211744797

Тел. +7 (909) 773–31-00

Makhmudov Rakim Kamilovich, Candidate of geographical sciences, Associate Professor of the Department of Cartography and Geoinformatics

Stavropol

Scopus ID: 57211744797

Phone: +7 (909) 773-31-00.

rakimkam@mail.ruВерозубН. В.VerozubN. V.

Верозуб Наталья Владимировна, аспирант кафедры экологии иприродопользования

г. Ставрополь

Тел. +7 (905) 499-18-83

Verozub Natalya Vladimirovna, Postgraduate at the Department of ecology and environmental management

Stavropol

Phone: +7 (905) 499-18-83

verozub_95@mail.ruФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет»РоссияNorth Caucasian Federal UniversityRussian Federation20222809202203119138Copyright © Эшроков В.М., Черкасов А.A., Махмудов Р.К., Верозуб Н.В., 20222022Эшроков В.М., Черкасов А.A., Махмудов Р.К., Верозуб Н.В.Eshrokov V.M., Cherkasov A.A., Makhmudov R.K., Verozub N.V.Данная работа распространяется под лицензией Creative Commons Attribution 4.0.This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 License.https://scienceit.elpub.ru/jour/article/view/590Введение

Введение. Исследование особенностей пространственно-планировочной организации территории, традиционное для географии, в последнее время обретает «новую жизнь» в документах стратегического и территориального планирования. Вместе с тем, образование городских и муниципальных округов с упразднением сельских советов приводят к тому, что «выпадает» важнейшее звено стратегического и территориального планирования на уровне населенных пунктов. Апробация традиционных географических методов пространственного анализа в контексте градостроительного развития территории – главная задача исследования.

Материалы и методы исследования. Фактурную основу работы составили разнообразные данные и материалы: официальной государственной и муниципальной статистики (официальной), кадастрового учёта, документов стратегического и территориального планирования, материалов социологических опросов и результатов натурного обследования городов и населенных пунктов, входящих в состав Ставропольского края. С помощью методов системного геоинформационного анализа создана структурная модель градостроительного развития Ставропольского края, содержащая базу данных и картографические основы различных масштабов.

Результаты исследования и их обсуждение. Исследование проведено на разных масштабах: Ставропольского края, макрозон расселения, главных городских агломераций Ставропольского края (Ставропольской и Кавказских Минеральных Вод (КМВ), отдельных муниципальных образований. Дана общая характеристика пространственно-планировочной организации территории Ставропольского края, выполнен анализ отдельных ее элементов: линейных (планировочных осей), узловых (планировочных центров и узлов), ареальных (панировочных зон), установлены и охарактеризованы современные тенденцииразвития всей системы и отдельных элементов. Выделено 5 типов пространственно-планировочных зон на территории края. Разработана структурная модель градостроительного развития территории с помощью методов геоинформационного анализа и картографирования. Определены главные тренды пространственно-планировочной организации территории – концентрация и поляризация. Выявлены и охарактеризованы главные проблемы пространственного развития края.

Выводы

Выводы. Для целей стратегического и территориального планирования Ставропольского края анализ особенностей пространственно-планировочной организации территории позволяет определить территориальные потенциалы в виде ареалов и точек роста. Внутренние различия пространственно-планировочного развития территории Ставропольского края показывают существенную внутрирегиональную дифференциацию с высокой степенью географической контрастности и поляризации территории. Асимметрия регионального развития проявляется в смещении социально-экономических и градостроительных центров тяжести в западном и южном направлениях — в сторону главных агломераций региона — Ставропольской и КМВ. Предложенная структурная модель градостроительного развития показывает необходимость учета роли и потенциалов низовых сельских населенных пунктов, которые фактически «стираются» в условиях новой муниципальной реформы и образования больших городских и муниципальных округов.

Introduction

Introduction. A traditional for geography study of the spatial and planning organization features of the territory has recently acquired a “new life” in strategic and territorial planning documents. At the same time, the formation of urban and municipal districts with the abolition of village councils lead to the fact that the most important link in strategic and territorial planning at the level of settlements “falls out”. Approbation of traditional geographic methods of spatial analysis in the context of urban development of the territory is the main goal of the study.

Materials and research methods. The basis of the work was a variety of data and materials: state and municipal statistics (official), cadastral registration, strategic and territorial planning documents, materials of sociological surveys and a field survey results of cities and towns that are part of the Stavropol Territory. Using the methods of systemic geoinformation analysis, a structural model of the urban development of the Stavropol Territory containing a geodatabase and cartographic bases of various scales was created.

The results of the study and their discussion. The study was carried out on different scales: the Stavropol Territory, macro-settlement areas, the main urban agglomerations of the Stavropol Territory (Stavropol and Caucasian Mineral Waters (CMW), individual municipalities). A general characteristic of the spatial planning organization of the Stavropol Territory is given, an analysis of its individual elements is made: linear (planning axes), nodal (planning centers and nodes), areal (planning zones), current trends in the development of the entire system and individual elements have been established and characterized. Five types of spatial planning zones in the territory of the region have been identified. A structural model of urban development of the territory has been developed using the methods of geoinformation analysis and mapping. The main trends in the spatial planning organization of the territory are determined – concentration and polarization. The main problems of the spatial development of the region are identified and characterized.

Conclusions

Conclusions. For the purposes of strategic and territorial planning of the Stavropol Territory, an analysis of the features of the spatial planning organization of the territory makes it possible to determine the territorial potentials in the form of areas and points of growth. Internal differences in the spatial and planning development of the Stavropol Territory show significant intra-regional differentiation with a high degree of geographical contrast and polarization of the territory. The asymmetry of regional development is manifested in the shift of socio-economic and urban centers of gravity in the western and southern directions - towards the main agglomerations of the region - Stavropol and CMW. The proposed structural model of urban development shows the need to take into account the role and potential of grassroots rural settlements, which are actually “erased” under the new municipal reform and the formation of large urban and municipal districts.

пространственно-планировочная организация территорииустойчивые системы расселенияструктурная модель градостроительного развитияspatial-planning territory organizationsustainable settlement systemsstructural model of urban developmentИсследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 22-27-20117, https://rscf.ru/project/22-27-20117/ReferencesБелозеров В.С., Панин А.Н., Приходько Р.А., Чихичин В.В. Миграционные процессы на Ставрополье: тенденции и современная ситуация // Наука. Инновации. Технологии. 2014. № 4. С. 96–108.Belozerov V.S., Panin A.N., Prikhodko R.A., Chikhichin V.V. Migration processes in the Stavropol Territory: meetings and the current situation Science. Innovation. Technology. 2014. No. 4. Р. 96–108. (In Russian).Вильнер, М.Я. Методологические подходы и некоторые методики анализа и комплексной оценки территории в территориальном планировании // Вестник «Зодчий. 21 век». 2009. № 1 (30). С. 16–23.Vilner, M. Ya. Methodological approaches and some methods of analysis and comprehensive assessment of the territory in territorial planning. M. Ya. Vilner // Bulletin “Architect. 21 century ». 2009. No. 1 (30). Р. 16–23. (in Russian).Панин А.Н., Эшроков В.М., Махмудов Р.К., Верозуб Н.В. Геоинформационный анализ агломерации Кавказских Минеральных Вод: градостроительные и функционально-планировочные аспекты // ИнтерКарто. ИнтерГИС. Геоинформационное обеспечение устойчивого развития территорий // Материалы Междунар. конф. M.: Издательство Московского университета, 2020. Т. 26. Ч. 2. С. 79–94.Panin A.N., Eshrokov V.M., Makhmudov R.K., Verozub N.V. Geoinformation analysis of agglomeration of the Caucasian Mineral Waters: architectural and functional planning aspects InterCarto. InterGIS. GI support of sustainable development of territories: Proceedings of the International conference. Moscow: Moscow University Press, 2020. V. 26. Part 2. P. 79–94. (in Russian).Перцик Е.Н. Основы районной планировки. Курс лекций. М.: Изд-во Московского университета, 1971. 190 с.Pertsik E.N. Fundamentals of regional planning. Lecture course. Moscow: Publishing House of Moscow University, 1971. 190 р. (in Russian).Полян П.М. Методика выделения и анализа опорного каркаса расселения: монография. М.: Институт географии АН СССР, 1988. Ч. 1. 220 с.Polyan P.M. Methods of selection and analysis of the supporting frame of settlement: monograph. M.: Institute of Geography of the Academy of Sciences of the USSR, 1988. Part 1. 220 p. (in Russian).Постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 года № 928 «О перечне автомобильных дорог общего пользования федерального значения».Decree of the Government of the Russian Federation of November 17, 2010. No. 928 “On the list of public roads of federal significance”. (In Russian)Протокол заседания экспертного совета при Правительстве Российской Федерации от 30 мая 1994 г. № 3 (5).Minutes of the meeting of the expert council under the Government of the Russian Federation dated May 30, 1994 No. 3 (5). (In Russian).Соловьев И.А. Динамика внутрирегиональных особенностей миграции населения Ставропольского края // Вестник Санкт-Петербургского университета. Науки о Земле. 2022. Т. 67. № 1. С. 156–180.Solovyov I.A. Dynamics of intra-regional features of migration of the population of the Stavropol Territory. Bulletin of St. Petersburg University. Earth Sciences. 2022. V. 67. No. 1. Р. 156–180. (In Russian).Стратегия пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года. С. 3.Strategy for the spatial development of the Russian Federation for the period up to 2025. Р. 3. (In Russian).Тикунов В.С., Белозеров В.С., Панин А.Н., Черкасов А.А. Полимасштабный геоинформационный мониторинг миграционных процессов: общие подходы // Наука. Инновации. Технологии. 2014. № 1. С. 135–144.Tikunov V.S., Belozerov V.S., Panin A.N., Cherkasov A.A. Polyscale geoinformation monitoring of migration processes: general approaches. The science. Innovation. Technology. 2014. No. 1. P. 135-144. (In Russian)Трейвиш А.И. Географическая полимасштабность развития России (город, район, страна и мир): автореф. дис. ... доктора географических наук / Ин-т географии РАН. Москва, 2006. 50 с.Treivish A.I. Geographic polyscale development of Russia (city, district, country and world). Abstract dis. ... Doctors of Geographical Sciences: 25.00.24 / Institute of Geography RAS. Moscow, 2006. 50 p. (in Russian).Турун П.П., Чернова И.В. Геоинформационный анализ эволюции расселения республик Северного Кавказа // Материалы Международной конференции «ИнтерКарто. ИнтерГИС». 2015. Т. 21. С. 149–153.Turun P.P., Chernova I.V. Geoinformation analysis of the evolution of the settlement of the republics of the North Caucasus // Proceedings of the International Conference “InterCarto. InterGIS”. 2015. V. 21. Р. 149–153. (In Russian).Турун П.П. Малые города в системе расселения Ставропольского края. Глобальные и региональные аспекты устойчивого развития: современные реалии // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции. Грозный, 2020. С. 67–72.Turun P.P. Small towns in the settlement system of the Stavropol Territory. Global and regional aspects of sustainable development: modern realities. Collection of materials of the All-Russian scientific-practical conference. Grozny, 2020. Р. 67–72. (In Russian).Турун П.П. Районные центры в системе расселения Ставропольского края Возможности развития социально-экономического пространства сибирского макрорегиона в условиях глобальной нестабильности // Материалы Научных чтений памяти сибирских географов. Иркутск, 2021. С. 136–138.Turun P.P. Regional centers in the settlement system of the Stavropol Territory Opportunities for the development of the socio-economic space of the Siberian macro-region in the context of global instability // Materials of Scientific readings in memory of Siberian geographers. Irkutsk, 2021. Р. 136–138. (In Russian).Научно-исследовательская работа: «Внесение изменений в схему территориального планирования Ставропольского края». Т. 2. Материалы по обоснованию. Кн. 1. Концепция пространственного (градостроительного) планирования Ставропольского края. Концепция Ставропольской агломерации. Концепция агломерации КМВ. Ставрополь, 2018. 395 с.Research work: «Introduction of changes in the scheme of territorial planning of the Stavropol Territory» Volume 2. Substantiation materials. Book 1. The concept of spatial (urban planning) planning of the Stavropol Territory. The concept of the Stavropol agglomeration. The concept of the CMS agglomeration. Stavropol, 2018. 395 p. (In Russian).Черкасов А.А., Чернова И.В., Сопнев Н.В. Геоинформационно-картографическое моделирование расселения народов в России // ИнтерКарто. ИнтерГИС. Геоинформационное обеспечение устойчивого развития территорий: Материалы Междунар. конф. M.: Издательство Московского университета, 2019. Т. 25. Ч. 1. С. 298–307. DOI:10.35595/2414–9179–2019–1–25–298–307.Cherkasov A.A., Chernova I.V., Sopnev N.V. GIS and cartographic modeling of people’s dispersion in Russia InterCarto. InterGIS. GI support of sustainable development of territories: Proceedings of the International conference. Moscow: Moscow University Press, 2019. V. 25. Part 1. P. 298–307. DOI:10.35595/2414-9179-2019-1-25-298-307 (In Russian).Черкасов А.А., Махмудов Р.К., Сопнев Н.В. Пространственный анализ городов и агломераций: интеграция технологий ГИС и Big Data // Наука. Инновации. Технологии. 2021. № 4. С. 95–112.Cherkasov A.A., Makhmudov R.K., Sopnev N.V. Spatial analysis of cities and agglomerations: integration of GIS and Big Data technologies. The science. Innovation. Technology. 2021. No. 4. P. 95-112. (In Russian).Черкасов А.А., Сопнев Н.В., Панин А.Н. ГИС-мониторинг современного демографического развития регионов и больших городов Юга Европейской части России ИнтерКарто. ИнтерГИС. Геоинформационное обеспечение устойчивого развития территорий // Материалы Междунар. конф. M.: Географический факультет МГУ, 2021. Т. 27. Ч. 4. С. 347–360. DOI:10.35595/2414-9179-2021-4-27-347-360.Cherkasov A.A., Makhmudov R.K., Sopnev N.V. Spatial analysis of cities and agglomerations: integration of GIS and Big Data technologies. The science. Innovation. Technology. 2021. No. 4. P. 95-112. (In Russian).Численность населения Российской Федерации по муниципальным образованиям на 1 января 2020 года. Федеральная служба государственной статистики (Росстат). М., 2020. Табл. 25.Population of the Russian Federation by municipalities as of January 1, 2020. Federal State Statistics Service (Rosstat). M., 2020. Tab. 25. (In Russian).Graser A., Mearns B., Mandel A., Ferrero V.O., Bruy A. QGIS: Becoming a GIS Power User. 2017. 819 р.Graser A., Mearns B., Mandel A., Ferrero V.O., Bruy A. QGIS: Becoming a GIS Power User. 2017. 819 р.

The authors declare that there are no conflicts of interest present.