ЭКОЛОГО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ УЩЕРБ ПОЧВАМ В РЕЗУЛЬТАТЕ НЕСАНКЦИОНИРОВАННОГО СКЛАДИРОВАНИЯ ОТХОДОВ

Введение: Законодательное обеспечение взыскания эколого-экономического ущерба от несанкционированного размещения отходов достаточно разработано и имеет научное экологическое обоснование, под которым подразумевается вмешательство продуктов деструкции в геохимические процессы, ухудшение качественных характеристик почвы, и как следствие снижение ее цены. Взыскание ущерба, причиненного почвам, позволяет реализовывать приоритетный подход восстановления качественных свойств почв до приближенных к первоначальному состоянию. Несанкционированные свалки на землях пос. Каменномостского р. Адыгея, как объект исследования вызывают несомненный интерес, природно-ресурсный потенциал пос. Каменно-мостский активно вовлечен в развитие рекреационного природопользования и нанесение вреда земельным ресурсам ограничивает возможность использования территории в целях рекреации в доступном объеме. Поскольку, с экологической точки зрения рассматриваемая свалка находится в водоохранной зоне реки, посредствам миграционных процессов факт долгосрочного воздействия не только на почвы, но и на воды реки очевиден, первостепенной задачей становится ее ликвидация и восстановление нарушенного плодородного слоя экологически-безопасными методами, которые в свою очередь требуют финансирования. Материалы и методы исследований: Примененные методики полевых, лабораторных исследований и расчета эколого-экономического ущерба являются актуальными и отвечающими действующему природоохранному законодательству и законодательству о единстве средств измерений. Расчет и взыскание эколого-экономического ущерба постепенно становятся эффективными механизмами экономики природопользования. Результаты исследований и их обсуждение: Рассчитанный показатель эколого-экономического ущерба от размещения несанкционированной свалки отходов в водоохранной зоне р. белая пос. Каменномостский в случае реализации правоприменительной практики, может пополнить федеральный бюджет на 618290,1 руб, бюджет республики Адыгея на 4946320,8 руб, бюджет поселка Каменномостский 6801191,1 руб. Выводы: В этой связи следует говорить о необходимости повышения эффективности применения такого механизма, как эколого-экономический ущерб. Экологический вред, причиненный почве, как объекту охраны окружающей среды в результате несанкционированного складирования отходов, выраженный в денежном эквиваленте в правоприменительной практике отвечает целям реализации экологической безопасности в рамках эколого-экономической политики и формирует государственный бюджет природоохранных мероприятий.

почва, эколого-экономический ущерб, бюджет на реализацию природоохранных мероприятий, экологическая безопасность, эколого-экономическая политика

1. Алымова В. А. Возмещение вреда, причиненного почвам: в денежной или натуральной форме // «Справочник эколога». №12. 2017. С. 14-20.

2. Баранова А.Ф. Развитие региональной системы управления отходами // Региональная экономика: теория и практика. 2014. №20 (347). С. 35-41.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 28.11.2018).

4. ГОСТ 17.4.4.02-84. Охрана природы. Почвы. Отбор проб почвы Методы отбора и подготовки проб для химического, бактериологического, гельминтологического анализа.

5. Дмитриев Ю. А., Баранова А. Ф. Сфера обращения с отходами: формирование механизмов и институтов управления // Региональная экономика: теория и практика. 2015. №36. С. 46-55.

6. Евграфова И.М., Шубина Е.В., Лаврусевич А.А. Эколого-экономическая оценка хозяйственной деятельности. Практика и перспективы // Известия вузов. Строительство. 2014. № 7. С. 83-87.

7. Методические указания МУ 2.1.7.730-99 «Гигиеническая оценка качества почвы населенных мест» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 7 февраля 1999 г.).

8. Михеева А.С., Аюшеева С.Н. Сравнительный анализ экономического ущерба окружающей среде на модельных территориях // Вестник ВСГУТУ. 2014. № 3 (48). С. 92-97.

9. Никонов И. С. Правовая природа возмещения вреда, причиненного почвам в результате несанкционированного размещения отходов // Бизнес. Образование. Право (Вестник Волгоградского института бизнеса). 2016. № 3 (36). С. 225-229.

10. Об отходах производства и потребления: Федеральный закон: № 89-ФЗ от 24.06.1998 (в ред. от 03.07.2016 № 254-ФЗ).

11. ПНД Ф 16.1;2.2;2.3.36-02 Количественный химический анализ почв. Методика выполнения измерений валового содержания меди, кадмия, цинка, свинца, никеля и марганца в почвах.

12. Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде».

13. Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 8 июля 2010 года №238 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды».

14. Проектная документация Пояснительная записка. Материалы по обоснованию проекта 07-09М-ПЗ г. Майкоп, 2010 http://ewnc.org/files/adygeya/nerud/ Hadzhoh-Genplan_tom1.3.pdf.

15. Филиппова Л.А., Юркова И.В. Геохимическое влияние малых свалок на окружающую среду // Известия Сибирского отделения Секции наук о Земле РАЕН. 2009. №1 (34). С. 92-106.

16. Шелухина Е. А. Применение экономических инструментов для нейтрализации экологического ущерба в региональном аспекте // Региональная экономика: теория и практика. 2016. №37 (316). С. 34-43.